“冷战2.0版”近在眼前？

“冷战2.0版”近在眼前？

张昕

俄罗斯和格鲁吉亚之间因为南奥塞梯冲突而起的战争并没有因俄罗斯官方从18日开始撤军的决定而风平浪静。从已有的迹象判断，俄军即便撤出格鲁吉亚中部地区，其军事力量仍然会以维和和保证人道救援的名义继续保留在南奥塞梯。而俄罗斯开始在南奥塞梯部署SS-21型导弹的消息如果属实，那么俄方支持南奥塞梯和阿布哈兹从格鲁吉亚独立的决心也进一步明确了。

格鲁吉亚这样的国家注定不能完全掌握自身命运。自俄罗斯军队进入南奥塞梯开始，格鲁吉亚总统萨卡什维利就不断呼吁“国际社会”（主要就是欧盟和北约）直接干预。在战争开始的前三天，萨卡什维利更多次对美国和北约没有对俄罗斯采取及时的遏制措施表示不满，认为美国的表现有违总统布什2005年在第比利斯自由广场上盛赞格鲁吉亚“玫瑰革命”时作出的“美国人民将与你们站在一起”的动人承诺。

北约和美国对俄格战争的反应其实是随着战事的升级而不断升温。从波兰、乌克兰和波罗的海三国的总统以个人名义出现在第比利斯的集会上为萨卡什维利“站台”到8月18日在比利时召开的北约各国外长特别会议，北约内部对如何应对俄罗斯、如何保护格鲁吉亚还存在一些分歧：最明显的是持更强硬态度的英美和更加慎重的法德之间的差异。

北约对本次俄格战争的反应显示出这个冷战时代的产物在冷战之后，对于如何评估自身定位、内部组织原则以及对外政策取向上还存在内部争议。其中几个涉及北约定位的基本问题在本次俄格危机中再次凸现。比如，俄罗斯对周边国家（尤其是格鲁吉亚和乌克兰）的强硬态度是否主要因为后者有加入北约的要求？还是恰恰是俄罗斯对周边国家的强硬态度促使了这些国家更积极地要求加入北约？乌克兰在俄格战争开始后提出要仿效波兰，向西方开放自己的导弹预警系统。这样的证据应该是支持后一种解释的，但是对此北约内部应该还没有取得共识。

类似的问题还有：北约究竟是否有必要向东扩张？北约在东扩过程中是否有必要承认俄罗斯在自己的周边国家内有所谓的“势力范围”？如果承认后者的势力范围，那北约对格鲁吉亚、乌克兰之类国家加入的要求就必须非常谨慎。最后，在扩展过程中，对新成员国的资格审核应该坚持怎样的标准？如果以政治发展指标（诸如“民主”之类）来衡量，无论是乌克兰还是格鲁吉亚都恐怕还不能达标。

而最现实、也是让现有北约成员国最头疼的选择是：如果接纳了象格鲁吉亚这样的国家，北约是否准备好为了这样身处俄罗斯“后院”、传统上跟“西方”、“欧洲”没有太多关联的小国跟俄罗斯发生直接的武装冲突？即便是本次的北约外长紧急会议最后对俄罗斯发出了措辞强硬的声明，但是北约方面也明确向格鲁吉亚表示对其领土完整的保护目前还是“政治”层面的。换言之，北约还不准备出兵格鲁吉亚。

围绕俄格战争展开的大国博弈让人感觉“冷战2.0版”似乎近在眼前，但是北约本身的对俄罗斯应对策略多少显示：当年“冷战1.0版”中意识形态挂帅、武装力量直接对垒的对抗模式还不会马上出现——至少北约自己还没有准备好。


《周末画报》