张昕
《东方早报》2008年11月13日
依旧是极富个性的着装、依旧是令人难以琢磨的神情,时隔23年之后,利比亚领导人卡扎菲再次出现在莫斯科,并在克里姆林宫内搭建起代表自己部族传统的贝都因人的传统帐篷与东道主会谈——也依旧是他特立独行的做派。
不同的是,23年前他拜访的那个帝国已经不复存在,克宫的主人也已经更换了几批——这位非洲政坛“常青树”上一次访问莫斯科时,现任俄罗斯总统 梅德韦杰夫还只是一个大学二年级的学生。而卡扎菲所领导的北非能源大国在历经11年的联合国制裁(包括贸易和武器禁运)之后,也在寻找自己国家在国际社会 里的位置。
两国各自的官方新闻渠道对卡扎菲访问成果的报道都强调的是能源合作,双方似乎希望以能源合作来代替苏联时期以武器交易为主的双边关系——苏联曾 经每年向利比亚出售10亿美元的武器——而去年普京对利比亚的历史性访问之后,俄罗斯天然气工业集团已经开始和利比亚的企业联合能源开采项目。但在能源开 采合作背后,两国在苏联时期的合作重头其实没有消失。
俄罗斯军方已通过多个渠道透露出利比亚希望大幅度增加从俄罗斯的武器进口,俄罗斯对于解禁后利比亚潜在的武器进口市场自然也很有兴趣。卡扎菲甚 至还提出允许俄罗斯海军在其地中海港口班加西建立一个海军基地的设想。俄罗斯不久派往加勒比海和委内瑞拉进行军事演习的“彼得大帝”号核动力巡洋舰和最近 派往索马里剿灭海盗的“无畏”号巡防舰都曾在该港口停留,可见卡扎菲这个建议对俄罗斯海军可能具有的战略意义。
即便在能源领域,双方可能的合作领域也超过能源开采加工:俄罗斯自提出建立国际天然气卡特尔的设想之后,就一直希望把利比亚拉进来;利比亚方面还宣布双方已经签订了一项开发民用核能力的协议,尽管俄罗斯方面没有正式承认。
但是,卡扎菲在克里姆林宫的贝都因人帐篷内与普京热络会面这样的场景并不能掩饰双方在实际利益上的勾心斗角,尤其是俄罗斯方面对熟谙政治谋略的卡扎菲的戒心。
普京在去年对利比亚的历史性访问中慷慨地免除了利比亚欠苏联的450亿美元的债务,用以换取一系列能源和贸易合作协议。但是事后俄罗斯发现这一 系列协议的实质条件并没有自己所想像的那么优惠。此外,就在卡扎菲和普京会面的同一天,利比亚也支付了为洛克比空难遇难者设立的基金中的最后一笔资金,为 和美国全面恢复外交关系扫平了最后一个障碍。这个时间点的选择或许只是巧合,但至少利比亚急于和美国恢复关系是不争的事实,这个国家将如何确定自己在世界 格局中的定位,至少不是像冷战时期的政治结盟那么清晰。
其实,的黎波里和莫斯科之间自去年以来的互动正在重复着俄罗斯最近几年来和多个亚非拉能源大国(如委内瑞拉、玻利维亚、尼日利亚)之间惯用的合 作模式。合作领域高度集中在能源、武器和交通三个领域。在合作方式上则一般由俄罗斯提供债务减免或是外贸信贷来换取合作开发能源、武器交易和军事合作。其 中具体负责实施则多为合作双方各自的国有企业——其中还多有垄断企业——比如俄方经常出面的就是俄罗斯天然气工业公司、俄罗斯石油管道运输公司、俄罗斯武 器进出口公司等。而卡扎菲所采取的策略其实和阿塞拜疆等国对待俄罗斯的态度也非常相似:不断扩展自己可能的合作对象,不轻易在欧美和俄罗斯之间站队,在不 断摇摆之中以谋取最大利益。
23年之后卡扎菲的莫斯科之行,从形式上看似乎是利比亚和俄罗斯努力在恢复苏联时期的合作关系。但其实时过境迁,大家都已经变得更加实际了,国 家之间结盟的方式也比那个时代要复杂得多。即便两国能把军火买卖的规模恢复到23年前的水平,其合作的性质也不会重复冷战时期的模式了。
No comments:
Post a Comment