行政的归行政、政治的归政治

行政的归行政、政治的归政治
张昕

纵横周刊 2008年12月15日

　两个多前刚刚辞去“右翼力量联盟”党首职务的尼基塔•别雷赫突然接受俄罗斯总统提名出任基洛夫州州长。只要基洛夫州议会批准该提名，这位对当局一直持强硬批评态度的前反对党党首将成为全俄最贫穷地区之一的行政长官。 别雷赫不仅因参加反政府游行被逮捕过，他此前辞去党首职务主要也是因为不同意党内部分高层希望参与其它两个由政府支持的党派联合组建新党的决定。
　　接受总统提名之后，别雷赫表示自己自由主义的政治理念和可能担任的州长职务之间并不冲突，州长在目前俄罗斯的政局下并不是一个“政治”职务。 但同时别雷赫也已经退出正在筹建中的新自由派政治运动“团结”—— 该组织的主要的筹建者包括前“右翼力量联盟”领导人涅姆佐夫、目前“亚博卢”的主要领导人列兹尼克、伊力亚•亚辛以及前国际象棋世界冠军卡斯帕罗夫，他们希望在原来松散的反政府组织“另一个俄罗斯”的基础上重新组建俄罗斯泛自由派的政治组织。
　　梅德韦杰夫的这个提名选择部分源于目前行政干部队伍的储备不足：梅德韦杰夫此前曾专门撰文研究如何应对政府体系中中高层人才储备短缺的问题。别雷赫曾经担任另一个经济贫困州比尔姆州的副州长，且年仅33岁，像他这样既有行政又有政党工作经验的年轻人才确实难得。而现任基洛夫州州长不仅是俄罗斯最不受欢迎的州长之一，并且本地区在最近一次的议会选举中对于“统一俄罗斯”党的“贡献”也是全俄最低的之一，莫斯科有充足的理由放手让无党派人士一试身手。梅德韦杰夫也可能通过对别雷赫的提名向自由派人士抛出绣球：如果他们既不愿接受彻底边缘化的局面，又无法在现有的政治体系中寻找出路的话，在单纯的“行政职务”上仍然有施展才华的机会。
　　别雷赫在基洛夫的表现可能将决定这样“行政归行政、政治归政治”的策略将在多大程度上能够吸引现在权力中心之外的政治人物进入行政体系。