重回欧洲

重回欧洲

张 昕

《周末画报》
2010年12月

11 月24日在出访柏林的前夜，俄罗斯总理普京应邀在德国的《南德意志报》上发表文章，提出了深化俄罗斯和欧盟一体化的建议。普京提出的具体构想包括：建立一 个从里斯本到符拉迪沃斯托克的和谐的经济共同体（包括取消关税的自由贸易区）；建立欧盟和俄罗斯之间共同的产业政策；双方在自然资源和技术领域实现一体 化、在能源领域建立平等的合作关系；在教育和科研领域突出欧洲的领导地位并在此基础上发展合作关系；把取消双边签证作为实现实质一体化的第一步。

普京的这个倡议是近十年来后苏联的俄罗斯展望自己与欧洲的经济关系时提出的最全面、最赋想像力和最直接的一个宣言。这个倡议不难让人联想起俄总统梅德韦杰夫 在2008年4月提出的签署泛欧洲安全协议的倡议，由此俄罗斯的“双头领导”已经分别在安全和经济领域提出了泛欧洲合作和一体化的构想。

就像欧洲国家最初对梅德韦杰夫泛欧洲安全协议倡议的冷淡态度一样，欧洲国家对于普京的倡议也没有给出太多积极回应。德国总理梅克尔在普京文章发表之后就公开泼冷水，提醒俄罗斯加入世贸组织才是当务之急，尤其强调俄罗斯过去几年实行的政策并不是在朝和欧洲一体化的方向发展。

普 京的倡议确实相当超前，但是就在普京发表这个倡议的前一个周末，俄总统梅德韦杰夫在里斯本的“俄罗斯－北约”峰会上也刚刚和北约在安全领域达成了若干合作 共识，包括俄罗斯将参与北约在欧洲部署的反导弹防御系统。鉴于这个被梅德韦杰夫称为“历史性”的突破近在一年之前都是很难想像的，普京的经济倡议也未必就 是天方夜谭。

虽然俄罗斯官方一直强调经济合作地缘上的多元化，但实际上俄罗斯经济仍然高度依赖欧洲。以能源为例，最近几年媒体中高 度暴光的俄罗斯和能源中转国（乌克兰、白俄罗斯）的能源战中，俄罗斯作为能源供应方一直是被描述成为更加强势、始终压制对手的一方。其实，俄罗斯能源出口 对欧洲的依存度比欧盟进口对俄罗斯的依存度要高，俄罗斯对于欧洲这个稳定、富裕的能源需求方的依赖丝毫不比对方对自己的需求低。在制造业领域，梅德韦杰夫 提出的“现代化”方案中，超越能源出口模式，建立俄罗斯制造业和创新产业的新增长点是重中之重。而在普京构想的五点建议中，统一欧盟和俄罗斯的产业政策恰 恰是最富于想像力的，也代表了俄罗斯政府试图通过与欧盟合作，拓展自己在能源领域之外造船、汽车、飞机制造、航天技术、制药和核能等今后重点发展的产业部 门合作的努力。这和近几年来俄罗斯不断提出希望欧洲国家对俄罗斯开放能源基础设施、实现能源领域双方的交叉持股和资产互换的思路也是一脉相承的。虽然这些 方面实质性的进展还非常有限，但是关于其合作可能性的对话从来没有从谈判桌上消失。在上述领域想像中俄或者俄美之间达成类似合作的难度要大得多。

无论是里斯本峰会上的梅德韦杰夫还是柏林会谈上的普京，两人给出共同的信号是：在经过多年的对外封闭和痛苦寻找国际定位的努力之后，俄罗斯已经做出姿态——我们要回到欧洲！