中俄应先做正常的生意伙伴

张 昕
《东方早报》2010年9月7日

俄罗斯总理普京上月底出席了俄罗斯通往俄中边境地段石油管道的开通仪式。在仪式之后的记者招待会上，针对记者关于俄罗斯是否遭遇到中国经济扩张威胁的问 题，普京回答说：“对于我们来说，拥有一个富裕、繁荣的邻国，要比拥有一个贫困、虚弱、经常要求帮助的邻国舒服得多。”如此积极正面的信号，加上中俄输油 管道建成在即的前景让不少人得出中俄两国关系进一步改善的判断。
对于政治人物如此的公开评论做过多推断和预测有些牵强：普京不可能在公开场合强调中国对于俄罗斯的“威胁”——哪怕他自己其实相信这种威胁的存在。我们只能透过各种官方辞令来审视背后实际的利益运作。
以中俄石油管线为例，其实在中文环境之外、包括在俄罗斯，这条管线仅仅是“东西伯利亚－太平洋”能源管线通向中国的一条支线，而不是独立意义上的“中俄能源管线”。简单回顾一下这条管线的历史就可以看出中俄双边谈判过程的曲折，尤其是官方层面的政治动力远远不足以克服由利益冲突带来的问题。修建从东西伯利 亚到中国的能源管线的构想早在上世纪90年代中已经提出，最初计划从俄东西伯利亚的安加尔斯克一直修建至中国大庆的输油管道(即“安大线”)。但此后，俄 罗斯方面多次修改计划，尤其是利用日本加入竞争这个因素，提出用通往俄罗斯太平洋沿岸的“安纳线” 来取代“安大线”。俄罗斯政府在两套方案中不断摇摆，一直没有对中国给出最终承诺，最后俄方决定修建中止于太平洋沿岸的能源管道主线，然后由远东沿海的斯 科沃罗季诺修建最终止于大庆的中俄石油支线。而一直到2009年，中国才以250亿美元贷款为代价换来俄罗斯向中国从2011年起20年间每天出口30万 桶原油的承诺。
在关于该能源管线持续多年的谈判协商过程中，俄政府和相关企业没有表现出应有的决断力，不断释放前后矛盾信号，加上俄罗斯国内围绕能源的政治局势上的不明 朗，这都让中方感觉推动谈判难处重重。日前的中俄管线开通固然有重要象征意义，但是整个谈判过程至少需要引起中方的关注：俄罗斯在多大程度上是可以信赖的 商业伙伴？
俄罗斯学者亚历山大·卢金基于对俄媒体长期跟踪观察得出结论：俄罗斯社会在整个90年代对于中国抱有微妙的心态，一方面对于中国经济成长呈现不断上升的兴 趣和对中国模式给出日益正面的评价；但同时对于一个日益强大和人口众多的中国对处于衰退中的俄罗斯可能构成的威胁也日益感到担忧。这种忧虑也影响到“东西 伯利亚－太平洋管线”项目的进展：俄罗斯政治精英中不少人担心管线项目和对华输送能源实际上是在帮助培养一个自己潜在的竞争对手和敌人。俄罗斯政府对于日 本加入这个项目表现出的热情固然跟日方最初提出的优厚信贷条件有关，但是背后的另一重考虑也是不希望把自己整个对太平洋地区的能源输送锁定在中国一家身 上，而和日本的合作有助于保持东北亚地区地缘战略意义上的均势。俄罗斯社会对中国崛起抱有的根深蒂固的担忧也难以被“战略伙伴关系”的政策定位所消解。
俄罗斯政府和中国已有的能源和军事合作在俄罗斯国内已经受到不少的批评，自由派人物、叶利钦时代的副总理涅姆佐夫在针对普京的批评性政论手册中把普京对外廉价出卖俄罗斯的武器和自然资源作为最主要的罪状之一，而他集中批评的售卖对象首先就是中国。
俄中之间过去十多年里在构建战略合作伙伴关系上确实有诸多成就，但是曾经的“同志加兄弟”一夜之间就能演变成隔空对骂、剑拔弩张的敌人，如此不愉快的经历 谁都不希望重演。所以与其在普京的只言片语中寻找双边关系全面巩固的证据，不如承认两国之间现实利益和各自行为风格的差别，大家都争取先做个正常的生意伙 伴。

俄委合作潜力何在？

俄委合作潜力何在？

张 昕

《周末画报》2010年4月

4月2日俄罗斯总统普京第一次对委内瑞拉的正式访问换来了多达31项的双边合作协议，普京自己宣布两国间的军火贸易将超过50亿美元。但实际上，本次普京访问并未和查韦斯签署新的军火协议，50亿的数值大部分是以前已经草签协议的结果和可能的合作项目。
这波签约高峰中的真正重头是能源和经济合作项目。两国的石油公司将联合开发委内瑞拉北部储量丰富的油田——查韦斯自称这是全世界最大的油田—— 为此俄罗斯公司将支付给委内瑞拉10亿美元的“入门费”；如果合作顺利俄罗斯企业还将追加10亿美元。双方还签署了在委内瑞拉建立核电站的谅解备忘录，查韦斯自己提到了俄罗斯和自己国家联合进行航天开发的可能性。同时，玻利维亚总统莫拉莱斯也来到卡拉卡斯与普京会晤，后者给莫拉莱斯提供了1亿美元的贷款用于购买俄制直升飞机来打击玻利维亚国内的毒品走私，同时玻利维亚石油公司也将和俄罗斯天然气公司合作开发本国的天然气田。
自2005年俄罗斯和委内瑞拉双边关系迅速热络起来：委内瑞拉至今至少已经购买了价值44亿美元的俄罗斯武器，已经履行的订单中有包括苏-30在内的一系列军用飞机、对空防御系统和10 万支卡拉什尼科夫自动步枪。但2008年以后受到能源价格波动和全球经济危机的冲击，曾倚重能源收入而一度出手阔绰的这两个国家现在现金流都不如三四年前那么丰沛，尤其是委内瑞拉在过去几年军备进口“大跃进”之后，购买能力有所下降。本次出访中，委内瑞拉不久前提出的由俄罗斯提供22亿美元武器出口信贷的要求并没有得到实质推进，间接验证了委内瑞拉目前手头紧张程度。
相反，双方在以能源为主的经济领域的合作前景则更被人看好。查韦斯的能源产业国有化政策大大削弱了委内瑞拉对美国资本的吸引力，而俄罗斯的国有企业对于这些因素相对不那么敏感，这为急需外资和技术的委内瑞拉提供了合作的新可能。俄罗斯的所谓“能源超级大国”战略虽然在梅德韦杰夫那里没有得到此前普京担任总统时期那样的高调支持，但俄罗斯政府和国有能源企业在本国疆域之外争取控制海外能源源头的基本政策没有变化，中亚-里海地区、北非和拉美自然成为三个主要目标区域，而委内瑞拉和玻利维亚已经成为俄罗斯在拉美实现这个战略目标的重要合作伙伴。除了能源合作本身，俄罗斯还换来了在自己传统势力范围之外的独立国家对自己重要外交政策的支持：委内瑞拉现在是除俄罗斯之外承认阿布哈兹和南奥塞梯独立国家地位的三个国家之一，玻利维亚和厄瓜多尔也有可能要跟进。
纵观过去五年双边关系的发展，俄委关系中委内瑞拉要显得更积极一些：查韦斯自2005年以来已经八次出访莫斯科，本次对普京的接待也是按照国家元首的级别安排的。相对而言，俄罗斯在拉美可选择的合作伙伴不止委内瑞拉一家，已经有实质合作的就有厄瓜多尔、尼加拉瓜和古巴。同时，委内瑞拉虽然能源储备丰富，但是毕竟国内市场的总体规模有限。在摒弃了单纯地缘政治和意识形态考量之后，现在的俄罗斯也不愿意重复苏联时代的拉美政策：单纯利用经济补贴换取来自几个拉美小国的政治支持，况且受经济危机的影响，俄罗斯政府掌握的财政资源也大幅缩水；并且委内瑞拉和玻利维亚现政府的左翼立场和反美反帝口号对于俄罗斯来说已经不重要——即便普京不止一次发出过和查韦斯类似的对美国霸权的批评。俄总统梅德韦杰夫在结束华盛顿核安全峰会之后，马上前往巴西参加“金砖四国”峰会，但没有前往任何一个已经承认或者将要承认阿布哈兹和南奥塞梯的拉美国家，可以预见俄罗斯政府会更积极接触诸如巴西、阿根廷、智利这样的拉美传统大国。